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【2015遴选案例分析(八十九)】参考答案

2015-10-15 10:41:37| 来源:漳州人事考试网

【参考答案】

材料四主要反映了乡镇干部面临的四方面的压力:一是来自发展的压力,特别是招商引资的压力很大,要通过引进项目推动乡镇经济社会发展;二是乡镇财源建设的压力,筹集资金用于配套民生工程建设及工资发放等;三是化解矛盾、维护稳定的压力,要处理好土地流转、征地拆迁等棘手问题,应对“一票否决”等考核方式;四是个人升迁的压力。

乡镇是我国最基层的政权组织,是我们党执政的基础层级。“基础不牢,地动山摇。”乡镇工作干得好不好,直接关乎党和政府的政策能否落到实处,关乎群众能否普惠地享受改革发展带来的红利,关乎党和政府的形象、威信,必须努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。

“打铁还需自身硬”,提高乡镇干部队伍素质首先要靠自身努力。

要按照“信念坚定,为民服务,勤政务实,敢于担当,清正廉洁”的好干部二十字标准,严格要求自己,着力加强五种修养。一要加强理论修养,真正掌握马克思主义的立场观点方法,坚持以与时俱进的态度学习和运用有中国特色社会主义理论,学习和运用习近平总书记系列重要讲话精神;二要加强政治修养,增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性;三要加强道德修养,带头践行社会主义核心价值观,不断提高道德认识、陶冶道德情操、锤炼道德意志、提升道德品行;四要加强纪律修养,增强纪律观念,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保政令畅通;五要加强作风修养,做到执政为民有新举措、求真务实有新要求、廉洁从政有新成效。

2015年中央经济工作会议提出,“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”乡镇发展、乡镇工作要适应这个大逻辑,必须着力提升干部五方面的能力。一要提高统筹兼顾的能力。既要统揽乡镇发展的全局,又在重点突破中推动工作协调发展。二要提高开拓创新的能力。善于根据事物发展的客观规律推动思维创新、方法创新。三提高应对风险的能力。善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备,增强临机处置能力。四要提高维护稳定的能力。善于及时化解矛盾纠纷,妥善处理群体性事件。五要提高同媒体打交道的能力。要善待媒体,善用媒体,尊重新闻舆论的传播规律,自觉接受舆论监督。

“制度才能管根本、管长远、管全局。”建设高素质乡镇干部队伍要以制度为保障。

一要简政放权,着力打通服务群众的“最后一公里”。上级检查多、考核多、接待多的现实,挤占了乡镇干部的时间和精力,财权事权不匹配等问题也制约着乡镇工作开展,必须按照中央要求,坚持简政放权,取消一般性和缺乏针对性的工作检查和任务考核,严格控制“一票否决”项目的设定,明确县乡各级政府的职责,不搞无谓的压担子,不搞以文件传达文件,以会议贯彻会议式的推卸责任,坚持权责法定,各级政府在职责范围内履职尽责,做到“法定职责必须为”“法无授权不可为”。

二要完善发展成果考核评价体系。考评体系是引导干部树立政绩观、发展观的“指挥棒”。对乡镇干部的考核评价过分强调经济总量,对盲目招商引资可能带来的环境问题、社会稳定问题缺乏科学的风险评估;群众评价干部工作的话语权太小,上级部门的话语权过重等现象,导致部分基层干部政绩观、发展观存在偏差。“工作好不好,群众考一考”。乡镇工作离群众最近,群众的感受最真切,应该对干部考评具有更大的发言权。考核评价的指标设置不能简单地“唯GDP论英雄”“以经济总量论成败”,要从各地的资源禀赋、区位特点、发展基础等实际出发,综合考虑地区差别、发展潜力,引导各乡镇根据各自的发展基础、自然资源、农业特色、工业优势等区别发展,多做打基础、利长远的事情。

三要加强监督管理,提高乡镇干部依法办事的能力。乡镇干部作风好,工作得力,群众享受发展成果就越直接,反之,如果乡镇干部不遵纪守法,侵害群众的利益也最直接。基层干部的形象和作风,很大程度上就是党和政府在群众中的形象和作风,必须加强对乡镇领导干部的监督管理,增强其法律意识,提高其法律素养,引导乡镇干部树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维,做学法用法尊法的楷模,

四要做好激励,畅通基层干部晋升的渠道。不追求进步的公务员不是好公务员。乡镇干部成长面临着职务晋升难、发展空间小等问题,必须落实好中央关于在县以下机关实行职务职级并行的制度,打破升职的 “天花板”,破除待遇提升等瓶颈,建立与乡镇干部工作任务相适应、与经济社会发展总体水平相协调的待遇制度,引导基层干部用更多的时间和精力“谋事”而非 “谋官”,为乡镇干部干事创业营造良好氛围,搭建广阔舞台。

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